重 大 項 目 社 會 穩 定 風 險

評

估

報

告

**縣縣委維護穩定工作領導小組辦公室 中共 印制

重大項目名稱： **縣職教中心新校區

項目概況： **縣職教中心新校區工程是經縣人代會確定，

縣政府常務會議研究上報立項，**市計劃局［**］**號文

件批復立項的。工程位于縣城規劃新區，占地**畝，與規劃的縣體育中心緊鄰，學生活動共用規劃的縣體育中心；

該工程概算投資**萬元，其中**萬元為政府投資，**萬元

為項目實施單位自籌；建設總規模為**平方米，包括教學

樓、**樓、師生公寓、餐廳等，建成后可容納**名學生就

穩定風險預測評估范圍：

1、國家、省、市、縣投資的建設項目。

2、招商引資建設項目。

3、涉及資源利用、環境保護和大面積征用土地的投資建設項目。

4、涉及城市基礎設施建設和成片開發項目。

5、以政府干預和政府投資方式興建的工業、農業、科研重點建設項目。

6、其他有可能造成環境影響、資源破壞的建設項目。 項目實施單位： **縣職業教育中心 讀。該工程由**建筑設計有限公司西北分公司設計。

重大項目穩定風險評估組織機構

包抓項目縣級領導：

組 長：

副組長：

成 員：

（**縣計劃發展局局長）

（**縣財政局局長）

（**縣審計局局長）

（**縣監察局局長）

（**縣教育局副局長）

（**縣職業教育中心校長）

信息員：

注：填寫必須規范，填寫內容包括姓名、單位、職務、聯系方式。

社會穩定風險評估主要內容

一、資金方面

1、資金總額及構成情況：該工程概算投資**萬元。**萬元為政府投資，**萬元為建設單位自籌，主要來源為爭取中省市項目資金。

2、資金籌措渠道情況：縣財政投資部分目前已撥付**萬，其余計劃今年撥付，自籌部分中的中省市項目資金報告已經上報，目前撥付到位**萬元。

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附件一：

重大決策事項社會穩定

風險評估報告表

填表日期： 20XX 年 9 月 22 日

重大事項社會穩定風險評估報告表

一、重大事項基本情況

二、穩定風險評估情況

三、重大事項實施與否的意見和建議

四、信訪維穩工作預案

五、信訪維穩部門審查意見和工作建議

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樣本2

門頭溝區建設項目

社會穩定風險評估報告

北京市xxx建筑企業集團有限公司

（門頭溝項目部）

20xx年3月2日

1.前言

1.1社會穩定風險評估目的

為貫徹區政府〈門頭溝區重大事項社會穩定風險評估化解暫行辦法〉的通知》精神，切實從源頭上預防、減少和消除建設工程影響社會穩定的隱患，規范工程建設管理，確保建設工程的順利實施，我項目部按程序對該項目社會穩定風險進行評估。

1.2評估過程和方法

按照《區重大事項社會穩定風險評估化解暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的有關要求，2013年2月，建設工程指揮部邀請區有關部門領導、專家共同組成了社會穩定風險評估小組。

評估小組首先調閱了項目可行性研究報告、環評報告、工程建設方案、征地拆遷方案等工程資料；并向工程技術人員、項目前期籌備人員咨詢了項目的進展和準備情況，對項目進行了初步的了解。多次探入一線進行了實地走訪和調研，組織征遷戶進行座談，評估小組還咨詢了有關部門，對我區近來總體信訪工作、其他在建項目社會穩定情況進行了了解。

在上述工作基礎上，根據《辦法》要求，評估小組編制完成了《門頭溝區建設項目社會穩定風險評估報告》。

1.3評估內容

根據《區重大事項社會穩定風險評估化解暫行辦法》的要求，本項目信訪評估的內容主要包括項目論證、征地拆遷、項目施工等可能出現的信訪突出問題和應對措施。

A、項目前期涉及土地征收中可能引發的信訪突出問題。包括征地補償價格，征地政策，征地程序和補償款發放等。

B、項目前期涉及房屋拆遷可能引發的信訪突出問題。包括拆遷政策、違章建筑拆除、拆遷安置、對弱勢群體的影響等。

C、項目建設中可能引發的信訪突出問題。包括環境影響、交通影響、安全文明施工、周邊居民和商戶影響、勞資糾紛等。

D、項目其他涉及群眾利益可能引發的信訪突出問題。

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社會穩定風險評估報告

一、 重大事項的基本情況

二、 重大事項決策的社會影響分析

三、 控制化解風險的措施

四、 社會穩定風險評估結論

社會穩定風險評估備案表

備案編號：

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項目社會穩定風險評估報告

社會穩定風險，廣義上是指一種導致社會沖突，危及社會穩定和社會秩序的可能性，是一類基礎性、深層次、結構性的潛在危害因素，對社會的安全運行和健康發展會構成嚴重的威脅。一旦這種可能性變成現實性，社會風險就會轉變成公共危機。廣義的社會風險是一個抽象的概念，它涵蓋了生態環境領域、政治領域、經**領域、社會領域和文化領域的各種風險因素。在狹義上，社會風險是指由于所得分配不均、發生天災、政府施政對抗、結社群斗、失業人口增加造成社會不安、宗教糾紛、社會各階級對立、社會發生內爭等社會因素引起的風險，僅指社會領域的風險。

該項目房屋征收補償工作有可能引發矛盾糾紛，所以必須對其潛在風險進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基礎之上，實現科學決策、民主決策、依法決策，切實維護最廣大人民群眾的根本利益。

基于上述情況，房屋征收補償辦公室作為該項目組織實施單位，及時組建了評估工作領導小組和工作小組，入戶調查研究,了解社情民意。同時向有關法律單位和個人咨詢，廣泛聽取意見和建議。對**文化園道橋及園區房屋征收補償項目進行了全面的、認真的社會穩定風險評估，形成社會穩定風險評估報告如下。

一、項 目 概 況

二、房屋征收可能引發的社會穩定風險內涵及其成因

房屋征收引發的社會穩定風險，即政府在執行房屋征收決策、實施房屋征收的過程中給人民群眾的生活、生產、財產等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

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房屋征收對征收范圍的人群影響是多方面的：失去收益性物業、失去宅基地及住宅、原有生活方式和鄰里關系改變、產生失落感、剝奪感等。另外，不同時間之間、不同區域之間、不同征收性質之間的不同補償標準和方式，有可能導致群眾對比甚至盲目攀比，造成誤解，產生不公平感等。因城市房屋征收需要而遷出原居住地的被征收人，為了公共利益的需要，他們不得不離開家園，失去原有的生存空間，去適應一個新的未知環境。引發房屋征收社會穩定風險的原因，分析如下：

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庫蘭薩日克鄉安居富民工程建設社會穩定

風險評估報告

一、項目概況

20XX年40戶新建安居富民工程。為進一步改善農牧民居住條件，切實讓廣大農牧民能住上房、住上好房，庫蘭薩日克鄉20XX年4月啟動實施了別迭里村加滿昂額孜平頂磚混結構安居富民工程建設。該項目總占地面積約63.5畝，規劃新建70戶戶均建筑面積61.21平方米的平頂安居富民房，一期建設40戶，概算總投資約800萬元，農牧民每戶自籌3萬元。

二、可能存在的風險及其評價

（一）本項目社會穩定風險內容及其評價

在安居富民工程建設中，社會穩定風險衍生于相關利益群體對安居富民工程建設項目的抗拒，這種抗拒有多種表現形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此，對該項目所涉及的影響社會穩定的風險進行界定，應認真分析征地實施后群眾可能引發的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩定的風險。該建設工程項目可能面臨項目合法性、合理性遭質疑的風險；項目可能造成環境破壞的風險；群眾抵制征地的風險；群眾對生活環境變化的不適風險的基礎上，對上述四大類風險發生的可能性大小分別進行定性評價。根據我鄉以前其他項目建設征地經驗以及對本征地相關利益群眾的民意調研結果，界定各類風險發生可能性的大小。

根據對征地項目實施過程中易發生的社會穩定風險的經驗判斷，并結合安居富民工程項目的具體情形，項目可能會誘發的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價主要如下：

1、項目合法行、合理性遭質疑的風險

風險內容：該項目的建設是否與現行政策、法律、法規相抵觸，是否有充分的政策、法律依據；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序；是否經過嚴謹科學的可行性研究論證；建設方案是否具體，詳實，配套措施是否完善。

風險評價：項目合法性、合理性遭質疑的風險很小

（1）本項目合法，手續完備，程序完備

安居富民工程建設是自治區民生工程重點項目，項目已經列入自治區、自治州、縣十二五發展規劃，各級政府逐級簽訂目標責任書。項目嚴格按照土地管理法律法規和國土資源部《建設項目用地預審管理辦法》等有關規定辦理用地報批手續，程序合法，手續齊全。正按照土地管理法等有關法律，按部就班依法進行中。

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蔬菜園區道路建設項目 社會穩定風險評估報告

交通運輸局

20xx年3月

1. 前言 ................................................................................................................................................. 3

1.1社會穩定風險評估目的 ............................................................................................................ 3

1.2評估過程和方法 ........................................................................................................................ 3

1.3評估內容 .................................................................................................................................... 4

1.4評估依據 .................................................................................................................................... 4

2.工程概況 ............................................................................................................................................... 4

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